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本文导读目录：

1、首页 ＞ 档案文化 ＞ 深圳故事function zoom(i){document.getElementById(＂zoom＂).style.fontSize=i+＂px＂};字体：大中小打印

2、调整深圳经济特区管理线工作协调小组成员 广东省人民政府门户网站

3、深圳经济特区管理线是什么？撤销了会怎样？

4、国务院关于同意撤销深圳经济特区管理线的批复

5、深圳特区管理线撤销 ＂二线关＂留下无数湖南在深务工人员记忆

6、深圳经济特区管理线成为历史，当初为什么要修这条线呢？

　　深圳经济特区管理线是保障深港和特区边境安宁的一道边防线。在设立之初，特区管理线主要包含两项基本职能：一是对进出特区的货物进行检查，打击走私活动；二是对往来人员进行检查，防止偷渡行为。 　　建设者们沿着特区管理线铺设电缆（图片由罗湖区档案馆提供）。 　　既然特区管理线发挥了如此重要的作用，后来又为什么被撤销了呢？通过查阅档案资料，我们找到了答案。 　　根据《国务院关于扩大深圳经济特区范围的批复》，自2010年7月1日起，深圳经济特区范围扩大到深圳全市。深圳经济特区范围扩大后，特区管理线与特区一体化建设的矛盾日益突出。16个陆地关口日均通行车辆超过110万辆次，日均进出人员超过500万人次，主要关口成为交通堵点，影响市民出行。特区管理线隔离带在城市中心，造成人为分隔，也不利于基础设施和公交线路的统筹规划、建设和管理。 　　2012年，结合深圳实际发展情况和珠三角地区一体化发展新形势、新要求，深圳市委市政府对特区管理线的功能、现状及处置方案进行了深入研究，认为特区管理线一方面影响了城市交通发展，另一方面影响到城市建设，已经不能适应特区一体化与城市发展的需要，建议尽快撤销。 　　2018年1月6日国务院下发《关于同意撤销深圳经济特区管理线的批复》，至此，运行了30多年的特区管理线真正完成了它的历史使命。 　　其他语种请点击http://www.sz.gov.cn/szstory/　　调整深圳经济特区 　　管理线工作协调小组成员 　　省人民政府一九九二年九月四日决定对深圳经济特区管理线工作协调小组成员作适当调整。调整后由张高丽副省长任组长，罗越（省政府办公厅副主任）、张鸿义（深圳市副市长）任副组长，翁宗勇（省口岸办副主任）、张富堂（省特区办副主任）、劳恒光（省边防局副局长）、彭晓晖（广东海关分署副主任）、李冠明（深圳市口岸办主任）、赵玉存（九龙海关副关长）为成员。协调小组的主要任务是：严格按照国务院、省人民政府和深圳市人民政府的有关规定，协调深圳特区管理线的组织领导工作及各管理单位间的重大业务往来关系矿负责对深圳特区管理线检查口的规划、建设、管理等方面的协调工作。 　　（粤府办〔1992〕65号）　　春雷炸响！ 　　1月15日傍晚，“中国政府网”宣布了一个大新闻：国务院同意广东省“关于撤销深圳经济特区管理线的请示”。这意味在中国即将迎来“改革开放40周年”之际，存在了36年的“特区管理线”成为历史。 　　本次批复指出，撤销深圳经济特区管理线将会促进深圳经济特区一体化发展。希望深圳全市能够进一步优化城市功能布局，完善交通基础设施，有序提升公共产品和服务供给水平，实现更高质量的城市化，为新时期超大城市规划建设管理运营积累经验、当好示范。 　　那么什么是深圳经济特区管理线呢？国家为何要划定这条线？这条线对深圳市又有着怎样的影响呢？如今又为何要撤销？对于这一切疑问，南方+客户端“珠三角观察 ”观察君为你一一道来。 　　“二线关”的前半生 　　歌曲《春天的故事》中歌词写道，“一九七九年那是一个春天，有一位老人在中国的南海边画了一个圈”，这个圈就是当年的“关内”。 　　1980年8月26日，全国人大同意设立“深圳经济特区”，深圳正式起航，当时的特区面积只有327.5平方公里，相当于今天的福田、南山、罗湖、盐田四区的面积。 　　1982年经国务院批准设立“深圳经济特区管理线”，东起深圳盐田区梅沙背仔角，西至宝安区南头安乐，全长84.6公里。沿线全部设有铁丝网，整个管理线共有163个武警执勤岗楼，设有10个检查站。为了便于管理，从1982年6月开始在深圳特区和非特区之间修建“特区管理线”（二线）。 　　1985年3月“深圳特区管理线”通过国家验收交付使用，全长84.6公里，沿线路面用花岗岩石板铺成，路北侧用高达3米的铁丝网隔离。这道铁丝网把深圳分为特区内和特区外，俗称关内和关外。在相当长的时间里，非深圳户籍人口进入深圳特区时，要查验有无办理边防证。 　　深圳二线关景观提升工程，图自深圳特区报 　　随着深圳的发展，特区内外的划分，让深圳面临发展不平衡和“一市两法”的问题。 　　所谓“一市两法”，是指“深圳经济特区”有立法权，但所立法规只能在特区内使用，无法在深圳特区外使用。 　　2005年，进入深圳特区的“边防证”完成了历史使命，退出了舞台，人们只需凭身份证即可进入特区。 　　2010年5月，中央批准了深圳扩大特区版图的申请。从当年7月1日开始，深圳特区范围延伸至全市，特区总面积扩容为1997平方公里。 　　2014年7月，深圳特区检查站的所有官兵被分流到其他边防单位。至此，深圳“二线”这道特区管理线不复存在，只留下关口的建筑和车检通道、安全岛、岗亭等设施。 　　2017年7月26日，俯瞰经过改造后的原二线关——深圳梅林关。图自视觉中国 　　为何要撤销“二线关”？ 　　观察君记忆中，去深圳是件很隆重的事。 　　2001年，在深圳的亲戚提前帮我办理了边防证，挂号信上赫然印着单位xx海关缉私局字样……收获了不少异样的目光。 　　犹记得当年从上海到广州用学生证坐火车的费用，竟然比从广州到深圳的和谐号便宜。80元巨资，让当年穷学生感叹特区消费之贵！ 　　特区内摩天大楼，深南大道树荫如盖，道路上行驶着一水的豪车。特区外则暴露了一个新兴城市建设的忙乱和嘈杂。 　　事实上，“二线关”的铁丝网不仅仅是特区内外的物理界定，更成为了深圳交通的肠梗塞，还带来了道路、给排水、污水处理等城市建设的统一规划难题。 　　长期以来，伴随着“二线关”，带来的是人们内心的坚固的“心理关”。无论是交通、基础设施等硬件，还是社会治安、文化氛围等软件，关内关外存在不少的差距。提到龙华、宝安等名字，人们总是会不由自主地默默地为其加上“关外”的前缀。 　　1998年深圳“两会”期间，首次出现了建议撤销“二线关”的声音。 　　2003年全国“两会”期间，原深圳市委书记厉有为炮轰“二线关”每年的维护费用高达几千万元。 　　2010年，深圳经济特区范围扩大到全市。二线关依然未撤使特区一体化的进程受到极大阻碍。 　　2015年6月，深圳南头检查站和布吉检查站首先开拆，撕开了“二线关”的口子。后续16个二线关的拆除，让“二线关”成为一个历史名词。 　　随着原特区内外的经济差异减少，地铁路线的延伸，生活圈的融合，公共服务的逐步一体化，人们心中的“二线关”亦在慢慢消解，隔阂终将消弭。 　　撤了会怎样？ 　　1985年“二线关”建成启用，实行一系列税收减免政策，保证了改革开放政策在特区内的顺利实施，减轻边境一线的压力，维护香港繁荣稳定。事实上，随着时间的推移，“二线关”逐渐成为特区一体化融合的瓶颈。 　　当前四大一线城市北上广深，深圳面临的土地困扰最为明显。撤销“二线关”，可以加快特区一体化建设，一改原关内是现代化都市、原关外大部分是城乡结合部的城市治理困扰，推进基本公共服务均等化。 　　其次，原关外地区这些年加快发展，早已成为深圳乃至中国的创新高地。如今成长于原关外的华为，成为中国创新的代表。位于原关外大鹏新区的生物谷，更入选广深科技创新走廊十大核心平台之一。激发深圳创新势能，无疑需要加快特区一体化布局。 　　2015年6月30日，深圳南头二线关。图自视觉中国 　　作为中国改革开放和社会主义现代化建设的重要起源地，深圳肩负的使命任务，就是在改革开放和社会主义现代化建设中先行一步。而从395.8平方公里的原特区面积，扩容到1951.8平方公里。五倍地理空间的扩容，带来的绝不仅仅是五倍的城市影响力。 　　如今在深圳前海，5年来从多方面为香港拓展发展空间，累计向港企出让土地占比达47.4%，前海深港青年梦工场孵化143个香港青年创业团队，单个团队融资额最高达7亿元，为香港大学生提供超过1500个实习岗位，接待近2万名香港学生交流学习。 　　截至目前，前海蛇口自贸片区累计注册港资背景企业8146家，成为中国发展最快、效益最好的区域之一，成为港人最愿去、港企最受益的标志性区域。 　　1月14日，中国共产党深圳市第六届委员会第九次会议上，广东省委常委、深圳市委书记王伟中代表市委常委会作工作报告。 　　报告显示，深圳将对标全球最高标准，瞄准“两个一百年”奋斗目标，对标香港、新加坡、纽约、伦敦、旧金山、东京、北京、上海等先进城市，对照全球各领域最好水平谋划推动工作，拉长长板，补齐短板，打造全球城市版图中的“璀璨明珠”。 　　就在报告出炉第二天，国务院发布同意撤销深圳经济特区管理线。站在改革开放四十周年的历史节点的深圳，再次站到改革开放的最前沿。曾经的关外龙岗区、宝安区、坪山新区……大特区必将迎来质的飞跃。　　国务院关于同意撤销 　　深圳经济特区管理线的批复 　　国函〔2018〕3号 　　广东省人民政府： 　　你省《关于撤销深圳经济特区管理线的请示》（粤府〔2017〕88号）收悉。现批复如下： 　　一、为促进深圳经济特区一体化发展，结合特区建设发展面临的新形势新使命新任务，同意撤销深圳经济特区管理线。 　　二、你省和深圳市要认真做好经济特区管理线撤销相关工作，并以此为契机，实施深圳全市域统一的城乡规划建设管理，进一步优化城市功能布局，完善交通基础设施，推进节约集约用地，强化环境保护和生态建设，有序提升公共产品和服务供给水平，实现更高质量的城市化，为新时期超大城市规划建设管理运营积累经验、当好示范。 　　三、深圳经济特区管理线撤销后，要进一步加强粤港边界一线管控，强化基础设施建设，确保粤港边界持续稳定。 　　四、国务院有关部门要按照职责分工，支持广东省和深圳市做好撤销深圳经济特区管理线相关工作。 　　国务院 　　2018年1月6日 　　（此件公开发布）　　当年前往深圳特区需要的边防证。 　　深圳二线关，边防战士查验边防证。资料图片 　　深圳特区管理线将特区内和特区外分开。 　　《春天的故事》中有句歌词：“1979年，那是一个春天，有一位老人在中国的南海边画了一个圈。”从历史的眼光来看，这个圈就是深圳的“二线”。后来，它有了一个“学名”，叫深圳特区管理线。1月15日，国务院同意撤销深圳经济特区管理线。自1982年设立，到2018年1月15日正式撤销，存在了36年的“二线关”正式告别历史舞台。 　　但记忆不会消失。关于“关内关外”的记忆，许多上世纪八九十年代和本世纪初在深圳生活、工作过的湖南人，都有说不完的点滴。湖南是劳务输出大省，这片古老潇湘大地上的人们，一次次与这座年轻的城市结下缘分，书写不懈奋斗的精彩人生，上演分离与相聚的冷暖故事。 　　2018年是改革开放四十周年，开放的中国正随着历史的巨轮滚滚前进。实现民族复兴的伟大梦想征途上，我们总会与过去说再见。告别昨天，是为了明天更好地出发。 　　综合新华社、央视、《晶报》“拿着边防通行证排长龙进关口，忘带证件被带到樟木头，当时的场景还历历在目。”提起深圳“二线关”，及与之相关的边防证，不少人的记忆就像打开了闸门。今后，这些记忆真的要永远成为记忆了。为促进深圳经济特区一体化发展，结合特区建设发展面临的新形势新使命新任务，1月15日，国务院发布《关于撤销深圳经济特区管理线的请示》的批复，同意撤销深圳经济特区管理线。 　　批复要求广东省和深圳市要认真做好经济特区管理线撤销相关工作，并以此为契机，实施深圳全市域统一的城乡规划建设管理，进一步优化城市功能布局，完善交通基础设施，推进节约集约用地，强化环境保护和生态建设，有序提升公共产品和服务供给水平，实现更高质量的城市化，为新时期超大城市规划建设管理运营积累经验、当好示范。深圳经济特区管理线撤销后，要进一步加强粤港边界一线管控，强化基础设施建设，确保粤港边界持续稳定。 　　特区管理线设立于1982年6月，建在深圳经济特区与非特区之间。这条特区管理线全长84.6千米，是由2.8米高的铁丝网和沿途的巡逻公路构成的一道“二线关”。 　　1986年2月22日，广东省第六届人大常委会第十八次会议批准《广东省深圳经济特区与内地之间人员往来管理规定》，规定“内地人员，须持写明‘前往深圳经济特区’的《中华人民共和国边境管理区通行证》或《前往边防禁区特许通行证》。”早些年，到深圳时办边防通行证、找到工作后办暂住证、工作稳定收入增加后设法调入深圳户口，办理带有T字标志的特区身份证，是很多深圳移民人生中抹不去的记忆。 　　多年来，“二线”为保障深圳经济特区改革发展，维护深圳社会治安、减轻粤港分界线管控压力做出了贡献。但随着深圳的发展，二线关对深圳城市发展产生了严重阻滞影响。原有的查验功能已大大弱化，阻塞交通，同时阻碍原特区内外的公共基础设施统一接轨。2013年，深圳市宣布开始推动撤销“二线关”工作。 　　故事 　　边防证过期曾被遣回湖南 　　“我第一次来深圳，是过来出差的。”老家在衡阳的陈运娥大姐，到深圳生活超过30年，对“二线关”可不陌生。她回忆，上世纪80年代后期，她在深圳办理《边境管理区通行证》，“当时办理边防证，非常严格，从村里、乡里到县里，最少要盖四五个公章，而且往往还需要找关系。另外，还要查办证人的档案，需没有犯过错误。那时来深圳经济特区，比现在去香港还难。” 　　“我那时候来深圳出差，从老家坐火车过来，大概要11个多小时。当火车开到东莞樟木头时，有人在火车上检查证件，看是否有边防证。因此到了‘二线关’不需要再下车检查。” 　　陈运娥介绍，当年她的表弟到了深圳以后，因为边防证过期，又没有办暂住证，所以被查到之后，还被遣送回去。 　　“到深圳后一下就喜欢上了这里，所以1990年就干脆到深圳来发展，常住深圳。”陈运娥说，“后来其他许多亲戚朋友也纷纷跟着过来，现在大多数都在深圳。” 　　潘石屹当年钻铁丝网进深圳 　　在当年闯深圳的人当中，被一道“二线关”拦住的，被一纸边防证难住的，不乏后来的成功人士。2007年，房地产大亨潘石屹接受《南方人物周刊》专访时，依然清晰地记得，1987年，24岁的他变卖了所有家当，辞职南下深圳，到达南头关时，身上只剩下80多元钱，没有边防证的潘石屹，进不了市区，他一咬牙，花了50元，在蛇头的带领下从边防线铁丝网下面的一个洞里钻进深圳。 　　“二线关”的前世今生 　　1981年7月 　　中共中央、国务院决定建设特区管理线(“二线”)。 　　1982年 　　二线正式设立，建在深圳经济特区与非特区之间。 　　2010年5月31日 　　国务院批准深圳扩大特区版图的申请，深圳特区范围延伸至全市，龙岗、宝安被纳入特区，实现关内外一体化，但“二线关”这道特区管理线却一直存在。 　　2013年 　　深圳市宣布开始推动撤销“二线关”工作。 　　2014年7月 　　深圳特区检查站的所有官兵被分流到其他边防单位。至此，深圳“二线”这道特区管理线“名存实亡”，只留下关口的建筑和车检通道、安全岛、岗亭等设施。 　　2016年9月30日 　　随着深圳二线关改造工程最后一个关口同乐关改造正式动工，“二线关”从此在地图上“消失”。 　　2018年1月15日 　　国务院批复同意撤销深圳经济特区管理线。　　1982年6月，深圳特区和非特区之间用铁丝网修筑了一道管理线，称为“二线”。 　　这道线把深圳分为特区内和特区内外，俗称关内和关外，这条管理线就是深圳特区管理线。 　　1985年3月通过国家验收交付使用，全长84.6公里，沿线路面用花岗岩石板铺成，路北侧用高达3米的铁丝网隔离。 　　为什么会修筑深圳特区管理线？ 　　1979年，中央决定在深圳举办特区，划出一小块土地，吸引外资建厂，产品出口，赚取外汇。由于引进加工区的原材料、机器设备、交通工具和生活用品等都是免税的，因此，要将其用高墙或铁丝网与内地分开，以免走私。 　　如今这条线已经完成了它的历史使命，希望深圳在未来能够深入进行一体化发展，带动周边迈向辉煌。 　　看完本文有什么想说的吗？欢迎大家留言讨论哦~

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